Любой участок земли, независимо от его принадлежности, находится на территории какого-либо муниципального образования. Любые действия с ним нужно так или иначе согласовывать с властями. Если предстоит застройка на садовом участке, находящемся в частной собственности, нужно соблюдать определенные градостроительные нормы и правила. Необходимо получить разрешение на строительство, чтобы построенный дом был признан объектом недвижимости и в отношении него можно было производить какие-либо юридические действия.
При строительстве жилого дома нужно руководствоваться Градостроительным кодексом РФ. В статье 51 перечислены этапы возведения частного дома и требования к нему. Также нужно учитывать положения Гражданского и Земельного кодексов, государственные строительные регламенты.
Признаки частного домовладения:
Только при соблюдении этих признаков можно официально оформлять разрешение на строительство или зарегистрировать уже построенный дом. При нарушении этих и некоторых других положений постройку могут признать незаконной и обяжут снести. Поэтому лучше заранее узнать все требования и строить в соответствии с ними.
Все эти требования касаются объектов капитального строительства. Для возведения гаража, сарая, подсобных и вспомогательных нежилых построек получать разрешение не нужно.
Важно, чтобы нормам соответствовал не только коттедж, но и участок земли под ним. Видов использования предусмотрено несколько. Идеальный вариант – участок под ИЖС, то есть индивидуальное жилищное строительство. Также можно строить дома на землях садоводческого товарищества, но при условии получения согласия на это членов товарищества. Обычно, конечно, таких проблем не возникает, это требование весьма условно. А вот если это земли сельхозназначения, то все строения на них – только для переработки или хранения продукции. Жилые дома там строить нельзя.
Вид разрешенного использования земельного участка – не приговор, его можно изменить.
Решение, разрешающее частное домостроительство, выдают в администрации муниципального образования, на территории которого находится участок под застройку. В некоторых случаях приходится получать согласование в министерстве или в региональных органах власти. Это требуется, если земля находится одновременно в границах нескольких муниципалитетов или даже субъектов федерации, в пределах природоохранной зоны, на закрытой территории или в иных случаях, которые перечислены в Кодексе.
Какие документы понадобятся для оформления разрешения:
Особые условия есть для строения, которое планируется построить в границах исторического поселения. В таком случае нужно ещё описание внешнего вида здания.
Заявление со всеми указанными приложениями подается в администрацию муниципалитета через МФЦ.
Само решение администрации для разрешения строительства дома оформляется бесплатно. Но для его получения нужны документы – ГПЗУ, схема участка. Их изготавливают специализированные организации, и стоимость этих документов очень сильно различается и зависит от расположения участка, его соседей, удаленности от коммуникаций и прочих обстоятельств.
Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 календарных дней с момента подачи. Его рассматривает комиссия в местной администрации. Она же принимает решение – положительное или отрицательное. Если комиссия вынесла отрицательное решение, его можно оспорить в суде и представить доказательств, обосновывающие возможность или необходимость строительства дома.
При вынесении положительного решения комиссия выдает документально оформленное разрешение заявителю. Оно будет действительно в течение 10 лет. В течение этого времени собственник участка может заложить фундамент, построить дом, ввести его в эксплуатацию после строительства. Если он не предпримет никаких действий, а 10 лет пройдут, то за разрешением на строительство домика нужно будет обращаться повторно.
Любая жилая постройка без получения разрешения – незаконная, вернее самовольная. Это означает, что распоряжаться зданием нельзя. Такой дом нельзя продать, завещать, подарить. Запрещены любые юридические действия в отношении такого здания, так как оно не является объектом права. Суд может вынести решение, которым признает постройку незаконной, и обяжет её снести, причем за счет владельца.
Также дом, построенный без официально полученного разрешения на строительство, невозможно официально подключить к инженерным сетям: к электричеству, газу, водоснабжению и канализации. Ведь такое строение не зарегистрировано, а значит, не существует.
Можно узаконить уже построенное здание через суд. Для этого надо представить аргументы доказательства, что строить на этом участке разрешено (вид разрешенного использования подходит), что строение не угрожает кому-либо, не создает опасности, соответствует градостроительным нормам.
Помимо этого, владелец земли, на которой построен дом без получения разрешения на строительство, несет административную ответственность. Физическое лицо облагается штрафом до 5 тысяч рублей.
Нередки ситуации, когда юридически оформить хотят уже построенный дачный дом в СНТ. Так называемая дачная амнистия позволяет сделать это. Её продлевали несколько раз, и в декабре 2020 года в силу вступил закон № 404-ФЗ, согласно которому жилые дома можно регистрировать в упрощенном порядке до 2026 года.
Кто может воспользоваться дачной амнистией:
Обратите внимание: дачную амнистию применяют только в отношении участков для садоводства. На участках ИЖС такой порядок не действует.
Получать официальное согласие или разрешение на регистрацию в местных органах власти не нужно. Для домов, строящихся на участках под ИЖС, нужно уведомление о соответствии.
Но это вовсе не означает, что дом на земле для садоводства может быть построен кое-как. Он должен соответствовать правилам застройки и землепользования, которые действовали на момент его возведения.
Оформление дома по дачной амнистии требуется меньше денег и времени, если сравнивать со стандартным способом регистрации. По амнистии можно зарегистрировать дом, строительство которого администрация не разрешила бы в обычном порядке. Это касается отступов от межи, требований по этажности, высоте или площади, других условий.
Необходимо собрать документы. Прежде всего это технический план. Также нужна декларация, которая является частью техплана. Её собственник может заполнить сам. В декларации указывают характеристики дома: количество этажей, материал и т. д. Также нужно заявление о постановке на учет жилого дома и о регистрации права собственности. Это заявление вместе с техпланом и квитанцией об уплаченной пошлине подается в Росреестр. Это удобно сделать через МФЦ. Через 10 дней заявитель получает выписку из ЕГРН, которая подтвердит постановку на учет и наличие права собственности.
Получить такое оформление на уже построенный дом проще, чем подать уведомление о планируемом строительстве дачного дома на садовых землях.